非居民天然氣價格與居民天然氣價格有望并軌
日前，發(fā)改委就《關(guān)于深化天然氣價格市場化改革的意見》(下稱《意見》)進(jìn)行了討論，天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價格，并有望在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)。
1銷售價格并軌
《意見》中給出的改革路徑，上游氣源價格將不再區(qū)分居民和非居民用氣，2016年擬實(shí)現(xiàn)兩者并軌，且逐步完全放開，由供需雙方協(xié)商確定或由交易市場形成。此外，新的《意見》中還對化肥用氣、儲氣庫調(diào)峰用氣定價機(jī)制等做出了改革。
由于我們保民生的國情存在，居民天然氣價格一直低于公服商業(yè)用氣價格，造成一些燃?xì)夤径嘁用裰笜?biāo)獲取暴利。居民用氣量小，價格低；非居民用戶用氣量大，價格高。這種現(xiàn)象有悖于量大價優(yōu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。
2放開兩端，監(jiān)管中間
天然氣價格改革的最終目標(biāo)是全面市場化，到2017年底競爭性價格要完全放開，天然氣價格完全放開，政府管制的只是管道部分，就是所說的“放開兩端，監(jiān)管中間”。
由于管道地區(qū)差異性明顯，成本核算有難度，成本費(fèi)用不透明，陜京線從陜北到北京近1000公里，管輸費(fèi)才只有0.5元/立方米左右，北京地方燃?xì)夤九錃饧觾r就在0.6元/立方米。直接推高了終端的天然氣價格。
同時，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的公平平等的向第三方開放，目前海外液化天然氣價格低廉，進(jìn)口的路徑全部由石油公司掌控，下游公司無法直接采購，只能采購石油公司的高價氣源。
3天然氣價格或降
由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢低迷，煤改氣壓力大，企業(yè)對于天然氣降價的呼聲一直從未減小。天然氣價格根據(jù)可替代能源價格變化情況每年調(diào)整。從去年11月20日，非居民價格下調(diào)0.7元后，天然氣消費(fèi)量明顯轉(zhuǎn)快，11月加快至9.7%，12月加速至19.1%，今年1月增17.6%，2月增18.5%。
一些機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測新一輪價格下調(diào)幅度，從0.3元——0.5元不等。天然氣價格的調(diào)整是政府和天然氣公司根據(jù)市場利益情況博弈的結(jié)果。政府一直在弱化價格的制定屬性，讓市場競爭發(fā)揮越來越大的作用。
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