各地鐵腕治霾，“煤改氣”遍地開花，我國天然氣消費步入藍海。8月30日，國家發展改革委發出通知，決定降低非居民用天然氣基準門站價格。通知明確，國家根據天然氣管道定價成本監審結果下調管道運輸價格，結合天然氣增值稅稅率調整情況，將各省(區、市)非居民用氣基準門站價格每千立方米降低100元，自2017年9月1日起實施。
專家認為，我國天然氣市場化改革開啟“加速度”，天然氣消費將進一步提速。
當下各地鐵腕治霾，大力推進煤改氣。我國經濟處于轉型發展之中，對于下游用戶來說，雖然用氣更清潔，但成本明顯增加。目前，我國天然氣管網利潤空間較大，存在讓利下調空間。通過降低管輸價格，帶動門站價格下降，有助于降低下游企業用氣成本，刺激天然氣消費市場。
近年來，我國不斷推進管網開放，提高管網使用效率。涉及管輸定價、成本監審、儲氣調峰價格機制等方面的多個改革文件陸續發布，推動我國天然氣管網公平開放的落地實施。
近期國家有關部門對全國管網進行價格核算，摸清了“家底”，剔除了一些不合理的成本，促成了管輸價格下降。同時，通過增值稅改革，進一步降低了非居民用氣門站價格，有利于減輕企業的用氣成本負擔，提高企業的用氣積極性。
符合市場方向的改革，自然容易得到企業的積極響應。2016年張家口應張天然氣公司管道負荷率低于75%，不利于天然氣管道資源的有效利用，也影響了公司的經濟效益。今年8月30日，公司宣布開放應張天然氣長輸管線，希望提高公司天然氣管道利用效率。
重慶三峽燃氣集團公司也發布了歡迎第三方使用天然氣(煤層氣)管道的公告，歡迎行業上下游有需求的各方使用該管道。公司表示，今年上半年國家發展改革委對公司控股的管道公司進行了成本監審，并在此基礎上核定了該管道公司新的管道運輸價格。厘清管輸價格之后，有利于推動管網開放。第三方使用起來也心里有數，同時，也為有效監管提供了便利。
我國提出目標力爭2020年、2030年天然氣占一次能源消費比重分別達到10%和15%左右。而2016年這一比重約為6.4%，距離2020年和2030年的目標仍有很大差距。
可喜的是，今年以來，我國天然氣市場需求增長較快，增速回升至兩位數；天然氣進口量大幅增加。根據國家發展改革委數據，2017年上半年，我國天然氣表觀消費量1146億立方米，同比增長15.2%；天然氣進口量419億立方米，同比增長17.9%。
2013年以來，我國天然氣價格改革蹄疾步穩，不僅全面理順了非居民用氣價格，價格市場化水平也不斷提高。目前，占消費總量80%以上的非居民用氣門站價格已由市場主導形成。
為推動天然氣市場化交易，促進市場價格形成，國家一直鼓勵和倡導天然氣進入公開交易平臺透明交易。此次，為進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強價格手段調節供需的作用，擴大天然氣市場交易規模，允許所有進入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺公開交易的天然氣，價格完全由市場交易形成。這是推進天然氣價格市場化的重要嘗試，也為天然氣價格市場化積累經驗，創造條件。
截至7月31日，上海石油天然氣交易中心今年交易中心已完成天然氣交易217.15億立方米，同比增長2.34倍。目前，中心正積極抓住窗口期，協調中石油等上下游市場主體，力爭2017年實現天然氣交易量500億立方米。
截至2017年7月底，上海石油天然氣交易中心共發展340家會員。目前，會員主要是上游生產企業和下游一些燃氣公司，終端用戶還較少，未來將大力發展下游用戶尤其是電力用戶，通過大幅擴大交易用戶數量，大規模實現市場化交易。同時，力爭用2-3年時間，建立中國自主的石油天然氣信息采集、發布、報價、估價體系。通過交易中心公開交易，有助于幫助天然氣市場形成真實價格。（文 劉雪）
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